GÉOBS

Les Infrastructures de Données Géographiques dans la gouvernance informationnelle de l'environnement

Site web: http://geobs.cnrs.fr/

Laboratoires/Partenaire

UMR PRODIG
UMR LaBRI
EA MICA
UMR PASSAGES
UMR LETG

Financeur du programme

programme régional
Conseil régional Aquitaine

Résumé

GÉOBS est justifié par un triple constat. La circulation de l’information numérique via le Web répond à une demande sociale forte, liée notamment à une exigence d’équité face aux changements environnementaux planétaires. Les politiques publiques en matière d’environnement s’appuient de manière croissante sur les technologies géomatiques et les informations géographiques qu’elles produisent, gèrent et/ou diffusent. De plus, le développement des techniques de géolocalisation conduit à une prolifération des données géographiques et une expansion des usages de la cartographie numérique.

Face à ce triple constat concernant l’information géographique numérique (accélération de sa circulation, généralisation de son utilisation dans le domaine de l’environnement, diversification de ses usages), les autorités publiques ont engagé depuis de nombreuses années d’importants investissements pour organiser la circulation des savoirs environnementaux sans qu’on soit aujourd’hui en capacité d’en établir un état des lieux et d’en évaluer les effets.

L’objectif du projet GÉOBS est d’évaluer l’impact des nouvelles stratégies des pouvoirs publics pour organiser la circulation des connaissances sur l’environnement par la mise en œuvre d’un observatoire des flux d’information géographique.

Pour ce faire, GÉOBS propose de travailler sur un objet de recherche complexe et original, à savoir les Infrastructures de Données Géographiques (IDG). Depuis les années 1990, le besoin exprimé au niveau international de faciliter l’accès, l’utilisation et le partage des données géographiques a, en effet, conduit au développement d’IDG. Ces dispositifs socio-techniques rassemblent les données, les réseaux informatiques, les normes et standards, les accords organisationnels et les ressources humaines nécessaires pour faciliter et coordonner le partage, l’accès et la gestion des données géographiques. En Europe, la directive 2007/2/CE INSPIRE vise explicitement à appuyer la politique environnementale par une IDG qui repose sur celles des Etats membres. En France, l'IDG nationale représentée par le géoportail est complétée par des infrastructures régionales ou locales qui, à l’image de PIGMA en Aquitaine, de IGECOM40 dans les Landes ou du SIG Pyrénées, constituent des maillons essentiels dans la diffusion d’informations publiques sur l’environnement.

L’analyse des contenus et des usages de l’information géographique institutionnelle opérée par une observation multi-niveaux (du national au local) des « Infrastructures de Données Géographiques » (IDG) est un enjeu scientifique essentiel pour mieux comprendre les stratégies contemporaines de « gouvernance informationnelle » de l’environnement. Or à ce jour, les méthodes scientifiques de mesure de l’impact social de l’information environnementale sont encore balbutiantes. GÉOBS entend répondre ainsi à des enjeux scientifiques mais aussi institutionnels dans la mesure où les grands organismes internationaux comme les gestionnaires locaux ou régionaux chargés de produire de l’information environnementale se demandent encore quel est leur impact en termes d’amélioration de la gestion de l’environnement, et ne possèdent pas d’outils d’évaluation efficaces. La finalité du projet est ainsi de mettre en place un prototype d’observatoire qui permette de dresser un panorama des flux d’information géographique sur l’environnement et d’analyser la participation de ces flux aux politiques de gestion durable des territoires. Pour ce faire, des indicateurs sur la couverture spatiale, temporelle et sémantique du contenu de ces plateformes (entrée par les outils) et des indicateurs sur les usages de ces données dans les pratiques de gestion environnementale (entrée par les territoires) alimenteront le prototype d’observatoire tout au long du projet de recherche. Celui-ci sera ensuite transféré auprès des partenaires.


Objectifs

GÉOBS doit fournir une grille d’analyse et des résultats d’observation sur les stratégies des pouvoirs publics pour organiser la circulation des savoirs environnementaux dans le contexte actuel d’accélération de la production et de la diffusion de contenus numériques. Concrètement il s'agit de déployer un prototype d'observatoire des 65 IDG françaises.

D'un point de vue théorique, GÉOBS entend participer au renouvellement de la cartographie critique par la prise en compte des nouvelles formes de production et de diffusion des données géographiques numériques, en mobilisant les théories de l’acteur-réseau.

Méthodologie

Une double entrée (par les outils et par les territoires) et une double échelle d’analyse (nationale et régionale) seront mises en œuvre.

L’entrée par les outils permettra d’étudier le contenu des 65 IDG françaises recensées par l’AFIGEO, instance nationale de coordination. Elle sera affinée à l’échelon régional par quatre études de cas aquitain centrées sur l'Aquitaine, la Guyane, Mayotte et la région PACA.

L’entrée par les territoires permettra d’étudier les usages des 48 PNR français (parcs naturels régionaux) coordonnés au niveau de l’information géographique par le réseau GéoPNR de la Fédération des PNR de France.

Résultats attendus

Les résultats du projet seront évalués à partir des publications scientifiques interdisciplinaires et de la conception d’un prototype d’observatoire. Fondé sur l’explicitation de plusieurs indicateurs de contenus  (alignement stratégique, état du patrimoine de données, flux d’information), d’interaction entre systèmes  (réseaux de graphes), d’usages  (et non usages), il permettra de prolonger les analyses dans le temps et de valoriser les résultats tout au long de la recherche par la mise à disposition en consultation et en téléchargement des indicateurs produits par le projet. Ce prototype sera disponible sous la forme d’une application Web.

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